三市交界。鱼龙混杂，难搞啊！
　　周末，伍安邦没有回家。他准备下一周再回去。
　　到了周一。上午八点，伍安邦一早就到了会议室。唐兆山端着一个搪瓷的茶杯，几乎是踩着点走进了会议室。
　　搪瓷杯子上有一个穿着红色背心的模糊农民形象。背景是一片丰收的场景。在下方写着楚州省优秀基层村支书。落款是一九八二年。
　　“开会！”唐兆山开口宣布开会。
　　接下来伍安邦作为丨党丨委副书记。带头领学了中央、省市县的会议精神。着重学习了省委茂华书记的重要讲话。然后就市委振海书记的指示进行了学习和领会。

　　对于丨党丨委会议。伍安邦不陌生。以前给李卫东担任秘书的时候。他就是列席县委常委会议的记录员之一。、
　　一般县级的常委会议，书记和县长的联络员是会列席会议的。
　　第一项议程，永远都是学习。
　　第二项就看每次常委会议的流程了。
　　沙河镇这次的丨党丨委会议。第二项议程是上半年度的经济工作会议。
　　伍安邦主持会议。唐兆山在会上做了工作部署，唐兆山强调，半年已过。镇里面各项工作该抓的都要抓起来了。下半年的工作即将要展开。镇里面接下来要抓好双抢工作。双抢期间。镇丨党丨委政府班子成员和副镇长分片包干。分村蹲点，做好早稻抢手和晚稻抢插的工作。
　　镇里各单位要做好和县里上级主管单位的对接工作。争取在年度考评和半年度考评上面不出岔子。

　　第三项议程，成立沙河镇环卫公司的事情。
　　这一个议程是唐兆山提出来的。
　　“同志们，沙河镇的发展大家都是清楚的。沙河镇的城区建成面积仅仅比县城小了四分之一而已。镇上城镇居民人口一共有7万多人，常住流动人口1万2千余人。过去，镇上的环卫工作，采取的是各单位自行包干的方式。现在很明显已经不符合时代发展了。对面三岔河镇和金山口镇相继都成立了专门的环卫部门。结合我们镇的情况。我认为采取公开投标的方式是比较合理的。”
　　随着唐兆山的话语落下，唐兵立刻开始给各位丨党丨委委员们分发了一份文件资料。
　　这又让伍安邦错愕了一下。按道理，这样的文件应该是早就要给拿出来的。按照这个文件资料的方案。沙河镇不成立环卫部门。而是直接采取外包的方式，把全镇的环卫工作承包给民营的企业。按照镇上的城区面积。还举例说明了。安坪县环卫局的编制人员是237人。每年县财政预算支出是300万元。包括人员工资、办公经费、设备采购等方面。
　　考虑到沙河镇的情况。按照268万元的标准，对外进行公开招标。也就是说，一旦招投标成功。接下来整个沙河镇的环卫就全部承包给环卫公司。每年沙河镇政府给予最终的中标资金。
　　唐兆山此刻端起了自己的茶杯。轻轻的泯了一口，道：“沙河镇的环境脏乱差是出了名的。大家不信可以去对面的三岔河和金山口看一看。别人的街道上，看不到任何的垃圾。干净整洁。而我们的街道上呢。菜市场那一段，一走近就臭气熏天。这是极其影响我们沙河镇形象的事情。环卫工作也已经到了刻不容缓的时候了。有了专属的环卫部门后。各个单位都可以把现有的人员都省下来了。这一部分就能给全镇各个单位节约最少一百万以上的成本开支。”

　　随着唐兆山的话语落下，旁边的镇人大主席刘志宏就开口道：“我同意书记的这个提案。沙河镇的街道的确是脏得很。是该好好清扫一下了。”
　　就在此刻，唐兆山却是笑着道：“安邦书记，不知道你是什么意见？”
　　听得这一句话，所有人的目光都集中到了伍安邦的身上。自从伍安邦到任以来，伍安邦的存在感都不高。这一次，突然被唐兆山点名。颇有一种第一次亮相的感觉。
　　伍安邦心中冷笑，唐兆山这是欺负自己年轻不懂这里面的门路吗？
　　一个乡镇，组建环卫部门，这在国内都是属于极其罕见的事情。
　　但伍安邦也嗅到了一丝不太寻常的意味。沙河镇并非是要组建环卫部门。而是要把环卫对外承包出去。
　　刚才唐兆山说了一大堆，说什么沙河镇的环境脏乱差严重影响了沙河镇的城市面貌。又是和对面的三岔河镇和金山口镇做了对比。千言万语汇成一句话——沙河镇的城市形象已经到了势在必行的地步。
　　可却又不成立正式的环卫部门，而是采取招投标的方式引入民间资本来负责整个沙河镇的城市环境卫生。这就是问题所在。
　　别人不清楚，伍安邦是清楚的。
　　不了解体制内的人，大多都以为体制内的领导干部想要搞钱，要么就是修路，要么就是工程基建。
　　殊不知，这样的项目的确来钱快，来钱多。但风险也极其巨大。
　　但事实上，环卫、园林绿化这种才是一个看不见的隐形蛋糕。以沙河镇为例。按照唐兆山的说法以268万为基准预算。招募150人规模的环卫工人队伍。如果都是拿编制的正式工。工资、社保、福利待遇、医保等等这些加起来，每月少说一点1600块一个人是必须要的。一年下来，平均一人一万五。加上办公支出、设备采购，一年268万的预算的确不贵。
　　可问题是如果是外包。这些环卫工可没有社保医保这些。在沙河镇这种地方，每月给600块，招募一些四五十岁的人，有的是人愿意来做这个事情。一年算下来，这一个人的差价就是七八千，心狠一些。一个环卫工的差价一万都能做到。
　　一个环卫公司，一年的利润最少150万！
　　还有园林绿化，沙河镇区域范围之内的公路行道林、城区的城市绿化，花坛，等等细数下来。安安稳稳的，也不承担风险。一年轻轻松松就是几十万上百万的收益。关键是不显山露水。
　　唐兆山这是欺负自己年轻，觉得自己看不懂这里面的门道。
　　还一脸笑容的询问自己的意见。这是想让自己背锅吗？既然如此，那就别怪自己了。
　　伍安邦露出了一丝笑容：“唐书记的意见很好。我到任以来，每天都喜欢在晚饭后散步消食。对咱们镇上的情况也是有所了解。不说菜市场那一段了。就是沙河街这一段。每天经营夜宵摊点的这些摊贩。各种厨余垃圾搞得也是一片狼藉。如果真能够成立环卫部门。这不仅能解决当前沙河镇城市环境脏乱差的问题。同时也能提升我们镇的城市形象。这是好事！”
　　伍安邦的这一番话语，让不少的丨党丨委委员都是不由自主的点头。

　　不少人心中也有些意外，原以为新来的伍安邦只不过是个毛头小子。但现在看来，这位新来的丨党丨委副书记，年轻归年轻。虽说还看不准这人做事的水准如何，可就凭这说话的水平，也不算是个草包。
　　彭育明也在看着伍安邦。他心中也在思考，到底要不要反对这个事情。唐兆山马上就要退下去了。为了区区百八万的利润，而得罪唐兆山值不值得。看样子伍安邦还是太年轻了。被唐兆山当枪使了都不知道。